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MVOTMA apuesta a mejorar el habitat  y al desarrollo de ciudades amigables

El pasado jueves 24 de noviembre se realizó el Encuentro Nacional de Ordenamiento Territorial, denominado “¿Qué gestión territorial para qué ciudades?” con la participación de autoridades del MVOTMA y sus equipos, las delegaciones de las diecinueve intendencias y técnicos especializados.

El propósito del encuentro fue pensar cómo gestionar los territorios para desarrollar las ciudades de las próximas décadas, de forma que se capten las oportunidades que acompañen el desarrollo del país, se reviertan problemáticas ambientales y se generen mejores condiciones para la vida de sus comunidades.

 

Uruguay 2030

En la apertura, la titular del MVOTMA Eneida de León, hizo referencia a que “nosotros tenemos un ministerio complicado por las diversas y sensibles áreas que debemos atender, pero me estoy dando cuenta de que todos los temas son transversales. Debemos lograr un gobierno de cercanía entre el gobierno nacional, las intendencias y los municipios. Son políticas de muy largo plazo, debemos pensar el Uruguay del 2030, del 2050: pensar en vivienda, pero también pensar en la ciudad, en el cambio climático. Lo venimos haciendo, venimos mejorando, pero no es suficiente”, señaló la secretaria de Estado.

En este contexto, dijo que “el gran desafío es cómo trabajar en conjunto y cómo hacer para llegar más lejos en nuestros objetivos. Esto de `gobierno de cercanía´ parece un eslogan, pero es una política de Estado prioritaria para el país y el gobierno. Para ello queremos que haya más participación. Debemos hacer que la gente conozca y se involucre más en los temas del Ordenamiento Territorial (OT) porque influyen directamente en su calidad de vida”, concluyó De León.

Por su parte, el director nacional de Ordenamiento Territorial José Freitas, reconoció el ámbito de este encuentro como “un espacio idóneo para encontrarnos, intercambiar experiencias y avanzar innovando, en procura de hacer mejor las cosas. Si bien en general en Uruguay los acontecimientos no se sucede con el vértigo de otros países, en lo que va del siglo XXI se han producido cambios muy importantes: como el cambio en la matriz productiva y el cambio en la matriz energética que nos desafía a pensar y gestionar el territorio de otra manera. Doscientos años de ocupación del territorio comienzan a mostrar sus efectos en el ambiente y muy particularmente en la calidad el agua y estas circunstancias nos reclaman celeridad y efectividad en la respuestas”.

Freitas también hizo referencia a las problemáticas dadas a raíz de las formas de ocupación del territorio y destacó que “la expansión de la mancha metropolitana” muestra un crecimiento de las ciudades sobre sus bordes no consolidados.

 

Planificación

Al mismo tiempo, señaló la importancia de observar el cambio en la estructura de los hogares, que no necesariamente implican más población, y afirmó que cuando se habla y se piensa sobre la planificación y la gestión de las ciudades y el territorio es fundamental tener en cuenta estos “cruciales aspectos”.

“Claramente la gestión tiene nuevos desafíos, algunos de larga data como los antes mencionados y otros que derivan de estos, como las dinámicas reflejadas en las ciudades intermedias. En estos enclaves estamos reproduciendo algunos modelos patológicos de expansión con precarización o segmentación socioespacial y debemos poner el foco, especificó el jerarca que interpeló a pensar cómo amortiguar y redireccionar estas dinámicas”, afirmó el director nacional de Ordenamiento Territorial.

Al respecto, explicó que Uruguay cuenta hoy con más de sesenta instrumentos de ordenamiento territorial (IOT) que establecen un modelo territorial, pero que no se puede esperar a que surjan efecto, sino que es necesario preguntarse cómo gestionarlos. “Este encuentro nacional es justamente para eso, y para catalizar las inquietudes de los distintos equipos departamentales de Ordenamiento Territorial, en coordinación con actores claves como Dinavi, Dinagua, Dinama y la OSE, entre otros”, enfatizó Freitas.

Finalmente resumió su visión en tres enfoques claves: el acceso y permanencia al suelo y a los inmuebles urbanos, el abordaje definitivo de las demandas derivadas de la precariedad socioambiental y territorial; y el fortalecimiento de la iniciativa pública de forma de que aumente sus capacidades para construir ciudad en alianza con el sector privado, a partir de la coordinación y no supeditados a su lógica.

 

Intervención territorial

También se desarrolló un panel sobre Desarrollo Urbano en el que intervinieron la arquitecta Alicia Artigas, el ingeniero agrónomo Jorge Franco y el doctor Manuel Quíntela en el que hablaron desde su experticia sobre la temática.

El panel fue el disparador del trabajo en subgrupos desarrollado en modalidad taller. La propuesta consistió en la evaluación de casos hipotéticos de intervención en el territorio que implicaban su gestión. Para ello, se trabajó en base a la aplicación de diferentes herramientas de gestión propuestas en la Ley de Ordenamiento. Este taller también actuó como cierre de todo un proceso de capacitación sobre herramientas de gestión desarrollado durante 2016, promovido por la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial.

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