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El gobierno quiere adjudicar las obras de refacción de las vías férreas en el tramo Montevideo-Paso de los Toros, necesarias para que la nueva planta de UPM traslade pasta de celulosa al puerto montevideano en abril del próximo año y que las obras comiencen entre julio y octubre de 2018, según supo El País de fuentes al tanto de los detalles del pliego de condiciones que se difundirá en los próximos días.

Como recordarán UPM planea invertir US$ 4.000 millones, y requeriría US$ 1.000 millones adicionales que debería aportar el Estado para obras complementarias de infraestructura. La planta se ubicará cerca de Centenario (Durazno), frente a Paso de los Toros, y captará la madera proveniente de departamentos del este y norte (Tacuarembó, Treinta y Tres y Cerro Largo). Se requerirá mejorar el estado de la Ruta 14 que atraviesa el país de oeste a este y seguramente se construya otro puente sobre el río Negro, ya que se ha descartado que la madera llegue para su procesamiento en barcazas.

Las ofertas de los interesados se recibirían en febrero. El objetivo es que las vías estén operativas 350 días al año, bastante más de lo que hoy ocurre, explicaron las fuentes. Esto supondrá que operen trenes los domingos, algo que hoy no ocurre debido a la reducción de la operativa de transporte de carga y de pasajeros. Las obras demandarán 36 meses y supondrán, entre otros aspectos, el tendido de 510.000 durmientes de hormigón (no está resuelto si se fabricarán en Uruguay o si se importarán), la instalación de 104 barreras de seguridad nuevas en los pasos a nivel, 75 sistemas fotoluminosos que actúen a modo de semáforos y 44 “cruces de San Andrés” (en los cruces). “Si no hay ningún atraso, si llegan todos los insumos y los materiales, la obra estaría terminada a fines de 2021. Los trabajos abarcarán 273 kilómetros”, dijeron las fuentes a El País.

Por su parte, la comuna capitalina pretendía enterrar toda la vía desde la salida del puerto de Montevideo hasta el límite con Canelones, pero esa posibilidad se descartó por su elevado costo, aunque sí se enterrará la vía en Las Piedras, a lo largo de 800 metros, y se considera que esta obra será una de las más caras de todo el proyecto. UPM quiere utilizar su propio sistema de autorización de uso de vía y a esto ya accedió el Ministerio de Transporte. AFE seguirá aplicando su sistema que coexistirá con otro de estándares europeos que traerá UPM.

 

Inversionistas piden certezas

Los inversionistas interesados han planteado en varias oportunidades  al gobierno que necesitan seguridad de que recuperarán su inversión a lo largo del plazo de 22 años que está previsto. “Se les transmitió que Uruguay es muy serio y tiene una política de pagos que supone cumplir, con independencia de los cambios de signo partidario en el gobierno que pueda haber”, dijeron las fuentes. Todavía no está establecido lo que se define como “pago por disponibilidad de uso de vía”, o sea, lo que el Estado pagará al privado una vez que termine las obras. Las grandes líneas de lo que se pretende fueron presentadas a inversores en una reunión realizada el 15 de agosto.

Un aspecto que preocupa a nivel de AFE es la detención de actividades que habrá en las vías mientras se desarrollan las obras porque tendrá un efecto inevitable sobre el nivel de actividad de su operadora de carga. Se verá afectado el transporte de combustible a Durazno, y el de madera procesada y de arroz desde Tacuarembó a Montevideo (en este caso los clientes son las empresas Saman y Weyerhaeuser). “¿Cómo se va a instrumentar? ¿Va a haber un sistema logístico donde, por ejemplo, se va a parar en Canelones, y ahí se va a hacer un transbordo? ¿Se va a detener la operativa y se le va a decir a los clientes que utilicen el sistema de camiones? ¿Qué va a pasar con el sistema de pasajeros? ¿Se va a hacer algún transbordo a ómnibus? Eso tampoco está resuelto”, dijo una de las fuentes consultadas por el diario.

También se vería afectada el comienzo de la línea a Minas y, por ejemplo, los cargamentos de combustible que van a Treinta y Tres, vía Nico Pérez. Y se puede afectar la llegada de piedra y “clinker” desde la capital de Lavalleja. “Esto va a afectar los ingresos de la operadora que tiene en su presupuesto determinados ingresos económicos por determinada carga”, explicaron las fuentes.

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La 11ª edición de la Cumbre Empresarial China-América Latina y el Caribe, que se realizará entre el 30 de noviembre y el 2 de diciembre en Punta del Este, ya tiene 1.200 inscriptos, adelantó el director ejecutivo de Uruguay XXI, Antonio Carámbula. El jerarca sostuvo que algunas de las 6.000 compañías chinas presentes en 150 países también pueden instalarse en Uruguay y colaborar con el plan de infraestructura en marcha.

Hasta el momento, el número de inscriptos para participar de la 11ª Cumbre Empresarial China-América Latina y el Caribe (China-LAC), que se realizará del 30 de noviembre al 2 de diciembre en Punta del Este, es de 1.200, entre empresarios, autoridades, altos funcionarios y representantes de organismos internacionales y especialistas, adelantó Carámbula.

El funcionario presentó el pasado miércoles 18 de octubre,  en el Centro de Convenciones. que también será sede de la cumbre, un avance de la organización del evento internacional ante unos cincuenta operadores del sector turístico de ese departamento, al que asistieron también el intendente de Maldonado, Enrique Antía, el director de Turismo, Luis Borsari, y el alcalde puntaesteño, Andrés Jafif.

La cumbre China-LAC es la instancia empresarial más importante que se alterna todos los años en ambas regiones. Es una iniciativa del gobierno de ese país que instrumenta el Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional (CCPIT), con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y, este año, del Instituto Uruguay XXI.

Realizar un evento de estas características en Uruguay, y en Punta del Este, en particular, es una “gran vidriera”, una “gran oportunidad” y un “desafío” que implica mucha “responsabilidad”, expresó Carámbula. “La construcción de este Centro de Convenciones fue clave para que la cumbre se realizara en nuestro país”, agregó el titular de Uruguay XXI, en declaraciones a medios periodísticos.

 “Necesitamos que algunas de esas empresas lleguen al país y colaboren con el Plan Nacional de infraestructura que impulsa el Gobierno y se inserten en las cadenas de valor”, afirmó.

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La Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) invertirá 35 millones de dólares en proyectos edilicios y otras obras de infraestructura en el departamento de Salto, que incluye nuevos jardines, escuelas, liceos, un polo tecnológico, polideportivo y escuela agraria, además de un nuevo liceo para la ciudad, confirmó días atrás el presidente del organismo, Wilson Netto.

Durante una gira por el litoral del país, Netto visitó en Salto al intendente local, Andrés Lima, y ambos se reunieron con la Comisión Descentralizada de Educación de la ANEP a los efectos de evaluar la labor desarrollada por el grupo de trabajo que conforman los principales referentes de la educación pública en el territorio.

 

Construcciones nuevas

En ese contexto, según informó www.presidencia.gub.uy , el titular del organismo anunció la aprobación de 15 construcciones nuevas y cinco ampliaciones que comprenden jardines, escuelas, liceos del interior, un polo tecnológico, un polideportivo y la Escuela Agraria de Salto de la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU), así como la construcción de un liceo nuevo, con una inversión total cercana a los 35 millones de dólares.

“La infraestructura es lo más tangible y lo más demandado, pero solo tiene sentido si también logramos avanzar en cambios de carácter conceptual", dijo Netto, quien entiende que es relevante que el educador sea un constructor de políticas, un agente activo de cambio y de transformación, un agente profesional de alto valor.

El jerarca destacó la labor desplegada por la Comisión Descentralizada de la ANEP, una nueva figura que apunta a ir otorgando gradualmente mayor capacidad de resolución a nivel local. También ponderó la interacción entre el organismo que conduce y el gobierno departamental salteño, que tuvo “un impacto positivo ya que posibilitó un cambio de actitud en los sectores involucrados con la educación”, dijo Netto.

 

Préstamos cooperativos

En otro orden, el Ministerio de Vivienda, a través de la Agencia Nacional de Vivienda, otorgó préstamos a siete cooperativas para construir 259 unidades habitacionales en las que residirán familias de la capital e interior del país. Las cooperativas que firmaron préstamos fueron Coviciti y Covila, de Canelones; Con nuestro esfuerzo, de Montevideo; Coviazu, de Paysandú; Los Naranjales, de Salto; Covisama de Rocha; y Coviunión K, de Soriano.

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a través de la Agencia Nacional de Vivienda, otorgó un préstamo a la cooperativa Coviciti para la construcción de 29 viviendas en Ciudad de la Costa, departamento de Canelones. También hizo lo propio la cooperativa Covila, de Santa Lucía, del mismo departamento, para construir 42 casas.

En tanto, la cooperativa Con Nuestro Esfuerzo obtuvo un préstamo para la concreción de 50 viviendas en la ciudad de Montevideo, la cooperativa Coviazu construirá 46 casas en el departamento de Paysandú.

Asimismo, la cooperativa de viviendas Los Naranjales firmó para la edificación de un total de 16 viviendas en el departamento de Salto. Lo mismo sucedió con la cooperativa Covisama, que construirá 46 viviendas en Rocha, y Coviunión K, que edificará 30 unidades habitacionales en Mercedes, departamento de Soriano.

Las siete cooperativas firmaron estos acuerdos en setiembre, en la sede de la Agencia Nacional de Vivienda, en Montevideo, que administra activos de la cartera de créditos para soluciones habitacionales con directivas del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial  y Medio Ambiente. Mediante estos acuerdos se refuerza el objetivo del Sistema Público de Vivienda de fortalecer el cooperativismo, las modalidades de autoconstrucción y los programas de vivienda nueva con soluciones habitacionales ubicadas en territorios con accesibilidad a servicios y ubicación adecuada a las necesidades de los beneficiarios.

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Ante la necesidad del gobierno de conseguir inversionistas que cooperen con el desarrollo de las vías férreas que conecten el tramo comprendido entre Montevideo y Paso de los Toros, representantes de la empresa China Machinery Engineering Corporation (CMEC) sostuvieron reuniones con autoridades de los ministerios de Transporte y Obras Públicas, así como de Economía y Finanzas, reafirmando su interés de participar en el proyecto. Luego que representantes de la empresa asiática estuvieran presentes el pasado 15 de agosto en la presentación del proyecto “Ferrocarril Central”, que consiste en la construcción y mantenimiento por 22 años de una vía férrea de 273 kilómetros para unir el puerto capitalino con la ciudad del departamento de Tacuarembó, voceros de la compañía comunicaron que están a la espera, junto a su socio local, de que el Ministerio de Transporte publique el llamado de licitación.

“Con toda la información que tenemos ahora y luego de haber obtenido el apoyo de instituciones financieras chinas, estamos convencidos de que vamos a concretar la mejor oferta”, señaló Maximiliano Schabsis, representante de la compañía en Uruguay.

Según representantes de Machinery Engineering Corporation, la empresa, que opera desde hace 40 años, con presencia y proyectos ejecutándose en los cinco continentes, y que emplea de forma directa a más 7.000 personas, tiene previsto volcar en este proyecto entre US$ 700 millones y US$ 1.000 millones.

La compañía china conoció los planes del gobierno uruguayo para construir un nuevo ferrocarril, entre otros motivos por la solicitud de UPM como condición para la instalación de una nueva planta de celulosa, a través de su socio local, y tiene avanzando también el desarrollo de negocios de real estate en Maldonado.

Machinery Engineering Corporation tiene decidido establecer una oficina de representación o una filial en Uruguay, así como interés en concretar otras obras de infraestructura en rubros como el de electricidad, energías renovables, carreteras y terminales portuarias. En la actualidad, la compañía se encuentra desarrollando emprendimientos en la región, como la rehabilitación del ferrocarril Belgrano Cargas en Argentina, entre otros proyectos en Ecuador, Venezuela, Bolivia y Brasil. “Tenemos un firme interés en ampliar los negocios en este continente, y sin duda Uruguay es una buena opción y un buen destino por su estable entorno político, económico y social. Hemos conocido el Plan Nacional de Infraestructura y realmente estamos muy interesados en participar “, indicó Schabsis.

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En el evento, que se llevó a cabo en el Hotel Radisson Victoria Plaza, ante un centenar de interesados, se anunció la licitación y concesión para la construcción y mantenimiento que será por un plazo de 22 años de la vía férrea. La licitación pública estará abierta a empresas nacionales e internacionales y los oferentes establecerán las condiciones de financiamiento.  La adjudicación se realizará en septiembre y será controlada por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA).

El pasado martes 15 de agosto, el presidente de la República Tabaré Vázquez, y los ministros de Economía, de Transporte y Obras Públicas, de Vivienda y de Industria, Energía y Minería -Danilo Astori, Víctor Rossi, Eneida De León y Carolina Cosse,  respectivamente-  junto al canciller Rodolfo Nin Novoa, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García, presentaron el proyecto “Ferrocarril Central”, así como detalles del llamado a licitación para la construcción de 273 kilómetros de vía férrea entre el Puerto de Montevideo y la ciudad de Paso de los Toros, con motivo de la instalación de una nueva planta de UPM en esa localidad. Se espera que la obra lleve un tiempo de realización de 36 meses.

 

Exoneraciones

El ministro de Economía, Danilo Astori, informó que “se establecerán beneficios tributarios” para su construcción, tales como la exoneración del impuesto al Patrimonio. El jerarca señaló además que se tratará de “una obra importante” de “cientos de millones de dólares. Tenemos un monto estimado pero no sé si corresponde establecerlo junto con el llamado. Es parte de la competencia de los interesados”.

Por su parte, el director de la OPP, Álvaro García, afirmó que “estas vías son necesarias para el país, porque impulsarán fuertemente el desarrollo. La inversión en infraestructura es clave para el desarrollo nacional y en ese sentido hay una agenda de infraestructura con mirada a 2030 y una inversión necesaria de 24 millones de dólares. Agregó que dentro de esta necesidad, el gobierno lanzó en 2015 el Plan Nacional Estratégico de Infraestructura por 12.500 millones de dólares en diversas obras que incluyen vías férreas. 

Los encargados de responder las preguntas de los empresarios y periodistas, además de García y Astori, fueron Víctor Rossi, Nin Novoa, Eneida de León y Carolina Cosse. También estuvieron presentes el titular de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro y el prosecretario de la Presidencia, Juan Andrés Roballo, entre otras autoridades.

 

Llamado a licitación

El ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, informó que el proyecto denominado Ferrocarril Central incluye 273 kilómetros de vía férrea, un tramo doble inicial de 26 kilómetros, una docena de carriles secundarios para cruces de trenes, un tramo para acceso industrial y más de 40 puentes. Dijo que “el llamado prevé que pueda existir un desarrollo que permita el uso de la energía eléctrica”. También señaló que los trenes podrán circular a una velocidad de hasta 80 kilómetros por hora, con una carga de 22,5 toneladas por eje.

El titular del MTOP detalló que a partir de este acto “comenzarán reuniones con las empresas para elaborar el pliego de llamado a licitación que se concertará en setiembre”. Además, “se aspira iniciar la obra entre marzo y julio de 2018 que será por la modalidad público-privada”.

“Se busca la renovación del ferrocarril nacional y hay decenas de empresas interesadas a quienes se les presentarán los estudios realizados para la concreción de la obra. El tiempo es un factor muy importante .La obra llevará 36 meses de construcción y luego son 22 años de mantenimiento”, afirmó Rossi.

 

Sindicato y relaciones

Un día después de la presentación del proyecto, el miércoles 16, Rossi estuvo en Informativo Sarandí (Sarandí 690) donde se refirió a la relación del gobierno con los trabajadores de la Unión Ferroviaria. El jerarca dijo que el gobierno pretende que los trabajadores sindicalizados y lo que se sumen al modo ferroviario a partir de las obras que se encararán “tengan mejores condiciones, pero que no sean un obstáculo para el desarrollo”.

El gobierno se ha enfrentado al sindicato que ha realizado varios paros lo que ha sido entendido como “casi un crimen de lesa Nación” en función de las negociaciones que se mantienen con UPM para la instalación de una tercera planta de celulosa.

Rossi  afirmó que “ferrocarril va a haber independientemente de todos nosotros y de la Unión Ferroviaria y ese ferrocarril va a tener trabajadores ferroviarios” por lo que “aspiramos a que la Unión Ferroviaria y esos trabajadores ferroviarios tengan la posibilidad de trabajar, de defender las mejores condiciones de trabajo, pero de no ser un obstáculo sino por el contrario ser parte del modo ferroviario, de la comunidad que hay que fortalecer”.

Agregó que el gobierno tuvo “poco éxito en algunos casos”, pero está “empeñado en recorrer” el camino de la negociación. “Es más fácil ahora porque hay un menor número de trabajadores, pero seguramente esto que estamos empezando rápidamente va a empezar a tener la consecuencia de que va a generar muchos puestos de trabajo”, acotó. Es más, el gobierno estima que la plantilla “se debe más que duplicar”, agregó Rossi.

“Tenemos instancias de intercambio muy áridas difíciles con resultados que a veces nos desilusionan. Pero tenemos confianza de que somos capaces de construir una nueva base. Lo que se ha venido lastimando en estos últimos años es la confianza y entonces junto con la solución de los problemas concretos hay que ir reconstruyendo la confianza sobre la base de objetivos donde se pueda coincidir”, concluyó.

Para las obras de mejoras en las vías férreas entre Paso de los Toros y Montevideo, necesarias para dar viabilidad a la construcción de la segunda planta de celulosa de UPM, el gobierno ya identificó que se requiere la expropiación de 225 padrones y tres años de trabajo.

Así lo establece el borrador de la presentación al que accedió el diario El País que también especifica que se quiere reducir las curvas existentes de 278 a 218, y que la extensión de las vías férreas entre Montevideo y Paso de los Toros se reducirá en 8 kilómetros. También se reforzarán todos los puentes y se buscará que los movimientos de tierra sean los estrictamente imprescindibles para abatir los costos. El proyecto prevé  además que los trenes puedan ir de una ciudad a otra en no más de seis horas, mientras que hoy el trayecto insume más de 10.

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